上访“恶果”难咽

2016-03-16 11:25   作者:拆迁律师   浏览次数:次   分享到:

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——北京创为律师事务所解读上访维权择优路
 

我国是民主大国,支持上访但却不鼓励上访,作为一种距法之外解决问题的办法,上访耗费时间、浪费金钱、荒废精力,是一种效果的可期待性极小的监督维权行为,具有效率不高的特性。有些较为偏激的上访行为,有可能触碰到法律底线,使原本的问题生活更加雪上加霜,并且具有危险的不特定性。

在“上防浪潮”风云迭起之际,北京创为律师事务所就针对当下时事热点为大家评述层级上访与法律维权的区别,帮助更多的维权者找到正确捍卫权利的方向。

据新闻媒体报道,近期上访案件中社会关注力度较大的新闻是上访户变性敲诈勒索嫌疑犯的案件,其中,山西太原侯某案尤为突出,引起了社会舆论风波,本案中对当事人侯某的行为定性成为争议主要焦点,侯某是山西太原人,经常就村里以及当地政府存在的问题上访,对其上访行为不仅被政府关注还占据了社会点击率的高峰:

后北屯村是太原市的城中村,处于繁华地段,在太原近些年的城市开发热潮中,身价倍增,可谓寸土寸金。多位村民回忆,涉及到土地开发项目多会产生上访,顶峰时期,全村1400多户,各路上访人有数百之多。侯某的一位亲属告诉《凤凰周刊》,侯某曾反映后北屯村2008年被收储的一宗住宅地块存在面积大幅缩水的问题,但该问题并未得到回复。2014年4月,大陆某媒体的一篇报道暗指落马书记曾插手后北屯村一块土地开发,真相浮出了水面,所涉项目便是侯某等人曾反映的问题。

本案例当中的侯某还曾反映太原市千峰北路中段打通工程的村民拆迁安置问题。因为其并非事件当事人,2010年3月,侯某因扰乱公共场所秩序,被公安部门行政拘留15天。侯某认为行政机关的拘留违法,向政府部门提出精神赔偿。2011年7月,侯某到北京上访,被太原市公安部门行政拘留10日。次年,再度到北京上访,再次被行政拘留10日。

1. 上访遥遥无期无法追及法律维权

上访路漫漫,难见真实效,在上访期间要遵循逐级上访的程序,对于接访单位来说,每一层级都有自己的接待办公流程,一般信息传递要经过信访办公室工作人员的筛选,然后递交给有关领导、有关机关。而法律维权是现代社会的主流导向,如果当事人依靠法律行使某种维权行为,则必定会在一定的法律期限内得到答复,对于没有答复的行政行为就有可能涉嫌行政不作为,其置之不理的行为可以作为更充分的依据来更好的维护自身的合法权益。上述案件的上访路走了6年,相对于创为律师团同时期经办的一个城中村改造拆迁案来说,律师仅仅用了三个月的时间便多挽回了200万的补偿款,较同时期、同地点、同经历的被拆迁户来说已经领站在赔偿制高点。最需要注意的是在上访的期间有可能问题没有得到切实解决,而且还耽误了法律维权时效,进而导致问题搁置,成为了永久的遗憾。

2. 上访效率太低无法对垒法律维权

上访是“分级负责”、“属地管理”、“归口办理”的,最终落实在地方党政领导人身上,专门的信访部门和信访工作人员则负责信访信息上下左右的转送。新《信访条例》赋予信访部门更多的协调、督办权,但其始终以转信为主。对于上访的信息回馈有始无终,周而复始,问题实际得到解决的案例少之又少,能够真正依靠信访解决问题的案件凤毛麟角。法律维权则大相径庭,在一个主体双方平等的基础上展开的一场对抗赛,按照一定的程序和期限的要求,对相关部门做出的回复进行综合考量,对争议问题进行商讨,直到达成合议,一锤定音。

3. 上访风险过高无法平衡法律维权

上访是一个高风险行为,不仅会激化社会矛盾,也会给和谐社会秩序带来紊乱,例如案例中侯某恰恰因为上访曾被多次行政拘留,上访路难平,在拆迁谈判双方中易制造紧张关系,增加社会不稳定因素,而法律维权则中和社会矛盾,在谈判中的弱势群众可以依赖律师的专业法律素养和丰富办案经验来平衡谈判局势,更大限度的维护自身利益。

4. 上访制度缺失无法较量法律维权

访民“敲诈案”根源在于上访制度设计的不够完备,目前全国各地法院对此类案件的判例并无统一标准。而对于法律维权来说,相关部门每一个行政行为都有法律、法规进行约束,维权方的每一个维权行为都有法律、法规作为后盾,实现社会主义法治理念要做到依法治国、依宪治国,从实体法到程序法都在随着时代变化不断完善着,以公平、正义为轴心的维权平台越来越大,法律维权的保障力度远远高于上访。

普遍存在的上访现象在生活周边较为常见,游离于法律与政治之间,以求解决问题的一种自我救济方式,人们往往认为上访是最直接、最快捷的维权方式,其实不然,上访的效果远远小于法律维权,法律是顺应时代变迁的产物,关注民生、关注人权,从每一个角度维护人民的合法权益,以正义为标尺、以平等为根基、以和谐为目标,制约着拆迁这场没有硝烟的战争,当然,如果及时聘请专业律师则可以发挥利益较大化,北京创为律师事务所作为业界首席律所,以最专业的法律文化、最精湛的维权手法、最丰富的办案经验、最优质的服务理念为深陷拆迁困境的当事人排忧解难,争取较大权益!

最后,创为律师提示倾情提示上访高危需谨慎,法律维权是正道。

北京创为律师事务所L
 

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