刘斌暗示，以“ 防备村民拿到抵偿款会坐吃山空”为由，不按划定发放征地抵偿款的举动没有任何依据。
“这个不叫专款，如果是依照你的说法，这笔钱就放在那里不能动，那我还不如一次性发给他们了。”顾少波说。
省河山厅：镇里说法站不住脚
他说，那时并无召开村民大会，只是村里有威望的村民代表在田间地头和村民谈的，“数千名村民没有一位要求一次性领取抵偿”。
顾少波说，钱都在镇当局，是为农民保管，保障农民的长处。“如果一次性全部发放给农民，农民大概一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就欠好过了。”他说。
镇长：没人要求一次性抵偿
在赣榆县河山局，该局建设用地科李科长说，这块地皮早在2007年之前就已经划为建设用地，相应的抵偿款也一次性下发到了柘汪镇当局。
从2011年12月以来，江苏赣榆县柘汪镇响石村的500多户失地农户，再也没有拿到国家的粮食直补。
4月2日，记者查询拜访发明，响石村的2000多亩地皮早在2007年前就被征用，但本地当局没有一次性将征地抵偿款和安顿费发放到失地农民手中，而是采纳每年每亩1000元的形式发放给村民。
依照江苏省河山资源厅相关负责人的说法，柘汪镇当局的举动属于紧张违规。
而柘汪镇当局认为，违规操纵是为了保障村民的长处不受损，不让他们“坐吃山空”。
县河山局：抵偿已下发到镇
省河山厅：镇当局紧张违规
柘汪镇是赣榆县经济强镇，通往响石村的连云港大道北侧，是新海石化、镔鑫特钢等几家大型企业，南侧是响石村的村民栖身区。依照2012年的柘汪镇地皮利用总体计划，柘汪镇响石村以北的地皮已经划为建设用地。响石村村支书王祥迎说，被占用的地皮共有2400亩，涉及500多户农民。
李科长介绍，地皮抵偿费按每亩地1.2万元，安顿费每个人1.1万元发放的，2400亩地皮的抵偿费跨越2800万，加之500多户人家的安顿费，总抵偿金额近5000万元。
江苏省河山资源厅耕地庇护到处长刘斌认为，依照划定，征地抵偿款的发放，必需把不低于70%的地皮抵偿费和全部的安顿补贴费一次性发放到承包人手上。大概采纳根本糊口保障安顿，将抵偿款存入劳保局的账号上，村民按月领取养老金。
但对付响石村失地农民来讲，从2007年起头，每年的7月1日，由村支部向这些村民发放每亩每年1000元的所谓“ 房钱”。
王祥迎说，被占用的地皮有2400亩，给村民的钱由柘汪镇当局转到村里，由村里发放。“2400亩地由镇当局跟我们村委会告竣一个整体合同，每年由当局拨给我们钱，我们负责发放，跟老苍生就没有单签。”
依照有关划定，柘汪镇当局既不赐与失地农民一次性抵偿，而抵偿款又是由村支部发放，也没有采纳根本糊口保障安顿，这种举动属于紧张违规。
刘斌说：“必需一次性足额发放到位。在昔时的地皮批租办理条例中就对这种举动专门指出过、改正过。这个镇里面就应该一次性发放到村里面，依照划定的发放方法发放到个人头上。柘汪镇当局的这种做法属于紧张违规。”
村民：我要求了，镇里分歧意
“确实有这笔钱。”谈起这笔抵偿款和安顿费，柘汪镇镇长顾少波其实不躲避。
他说，赣榆县虽地处苏北，抵偿款和安顿费都是依照贫困地域尺度发放，程度比力低，但赣榆处于沿海地域，经济比力富饶，特别是柘汪镇更是本地的经济强镇，镇里底子不缺这点钱。
不外，在算村民该得的抵偿款时，镇里又是依照抵偿款的70%的比例计较，依照顾少波的算法，一个一亩地步的村民大要可以拿到1.94万元抵偿款。
“既然镇里财力丰富，为何不足额计较呢？”记者问。顾少波说：“ 别的的30%抵偿款用于村里的公益事业。”他还说，响石村村民主要以水产养殖和出海打鱼为主业，收入不低，这点钱其实算不了什么。
顾少波还说，2006年在征地时，就由村里的村民代表与镇当局谈过，村民代表会聚了村民的意见，要求采纳逐年发放的形式。固然没有召开村民大会大概签订协议，只要那时在每年领取抵偿款的混名册上签名的村民，就视为认同这样的发放方法。
不外，顾少波的这个说法遭到了一些村民的否决。一位王姓村民说：“我要求一次性发放，但镇里分歧意。再说了，这么一笔巨款，一年的利息就不少，这个收益该算给农民仍是镇里？”
镇长：有时必要勇气违反划定
不但是响石村，柘汪镇所有征地抵偿款和安顿费都是采纳逐年发放。顾少波说：“总共涉及地皮有3000多亩。”
3000多亩抵偿款和安顿费数额到底是几多，现在在哪里，用到了什么用途，顾少波没有明确答复。他暗示，这笔钱没有存入县人社局作为专款用作村民的根本糊口保障安顿，而是纳入了镇财务的收入中，由财务统一付出。
他说：“我认为这种说法站不住脚的。每个人有每个人的计划，其实不是所有人拿到钱城市坐吃山空的。我们的地皮抵偿款已经到位，给了镇里面，应该一次性拨到村里面，大概依照村里面的分派方法发放到个人头上。”
而物权法也明确划定：“征采集体所有的地皮，应当依法足额付出地皮抵偿费、安顿补贴费、地上附着物和青苗的抵偿费等费用，放置被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的糊口，维护被征地农民的正当权益。”
有村民暗示，失地农民有权本身决议如何支配使用资金，当局不能以任何来由来违规使用这笔资金。
对付这种“ 紧张违规” 举动，顾少波显得理直气壮，他说：“像我这样的共产党员，为的是大师的长处，有时必要有勇气去违反点划定。”
北京创为律师事务所（全国专业拆迁律师网）：www.chuangweilvshi.com 联系电话：400-098-5616
